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·掃黑除惡 | 批捕715人、起訴861人! 佛山市檢察機關亮劍黑惡勢力犯罪
來源:市社科聯  發表時間:2019-06-26 09:54 分享至:

6月12日,佛山市人民檢察院召開掃黑除惡專項鬥争新聞發布會,通報佛山市檢察機關掃黑除惡工作的主要情況,并發布三起典型案例。

新聞發布會現場

據佛山市人民檢察院黨組成員、副檢察長陳國生通報,截至5月31日,佛山市檢察機關共批準逮捕涉黑、涉惡案件152件715人,提起公訴154件861人。其中,批準逮捕涉黑案件28件206人,已提起公訴11件117人,包括謝某某等40人涉黑案、李某某等28人涉黑案等一系列有重大社會影響的典型案件,有力地震懾了黑惡勢力犯罪。

 

佛山市檢察院黨組成員、副檢察長陳國生通報情況

共制定了14項工作機制,做好專項案件的線索排查移送、案件會商、捕訴銜接、督導指導、備案、訊問合法性核查、同步審查等工作,同時做好與公安機關、紀委監委關于專項案件的提前介入和配合協作工作。 

一、充分發揮檢察職能,高效快速精準打擊

一是實行快捕快訴。為提高辦案效率,佛山市檢察機關建立涉黑涉惡案件“捕訴一體”辦案機制,共成立27個檢察官辦案組,專門負責辦理涉黑涉惡犯罪案件的審查逮捕和審查起訴。

二是實行提前介入“兩個百分百”。佛山市檢察院與市公安局共同制定《掃黑除惡專項鬥争提前介入工作規定》,對涉黑案件和重大影響涉惡案件實行“百分百”提前介入,全市審查逮捕和公訴環節提前介入共142次。如市檢察院在辦理謝某某等人組織、領導、參加黑社會性質組織案中,由檢察長任第一責任人,3位分管副檢察長分别牽頭組建專案組,開展審查逮捕、非法證據核查和審查起訴工作,在審查逮捕、審查起訴階段均提前介入,提出補充偵查意見200餘條。

三是貫徹“邊辦案邊監督”理念。把法律監督職責落實到每一個辦案環節,向偵查機關發出偵查活動監督通知書8份。如禅城區檢察院在辦理劉某某等人組織賣淫、開設賭場案時,向公安機關發出《應當逮捕犯罪嫌疑人建議書》,成功追捕漏犯8人。

四是落實寬嚴相濟的刑事政策。準确适用認罪認罰從寬制度,節約司法資源,精準高效打擊黑惡勢力犯罪。如在辦理謝某某等40人涉黑案過程中,市檢察院準确适用認罪認罰從寬制度,按照寬嚴相濟的刑事政策,對認罪認罰、當庭悔罪的20名被告人依法提出了從輕、減輕處罰的量刑建議,取得了較好的法律效果和社會效果。

五是堅持開展專項督導。為壓實兩級檢察機關的工作責任,市檢察院建立了督導指導機制,由檢察長、副檢察長等院領導帶隊,先後到五區檢察院進行專項督導8次,全面掌握佛山市檢察機關開展掃黑除惡工作情況,深入分析工作中存在的突出問題并進行有針對性的研究改進,不斷推動掃黑除惡專項鬥争向縱深開展。

佛山市檢察院對基層檢察院掃黑除惡工作進行督導

 二、依法嚴格把關,确保辦案質量

佛山市檢察機關嚴格貫徹執行最高檢張軍檢察長“是黑惡勢力犯罪的,一個也不放過;不是黑惡勢力犯罪的,一個也不能湊數”的要求,在辦理涉嫌黑惡勢力犯罪案件中,嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律适用關,确保不枉不縱。共追捕追訴涉黑涉惡犯罪嫌疑人49人,對事實不清、證據不足或犯罪情節顯著輕微的,不批準逮捕78人,不起訴24人。為确保案件質量,全市檢察機關建立了以下三項機制。


 

佛山市檢察院召開掃黑除惡專項鬥争領導小組會議

一是建立了對不捕、不訴的涉黑涉惡案件備案機制。要求各區檢察院必須向市檢察院報備不捕、不訴的涉黑涉惡案件,由市檢察院統一進行案件質量監督,目前共對35件案件進行了備案審查。如市檢察院在備案審查順德區檢察院辦理的何某某等23人組織賣淫案中,發現該賣淫組織的違法所得與黑社會性質組織沒有必然關系,不符合黑社會性質犯罪中的經濟性特征,遂要求該院作出更改。同時,市檢察院通過備案指導南海區檢察院辦理“東平一号”案、順德區檢察院辦理“順德一号”案等,實現全市涉黑案件均經市、區兩級“雙把關”,動态信息“雙知曉”。

二是建立了對涉黑和重大涉惡案件的同步審查機制。根據省檢察院對涉黑和重大涉惡案件同步審查的工作辦法,市檢察院制定了同步審查機制,上下級檢察機關共同把好質量關,保障辦案質量。市檢察院對區檢察院辦理涉黑及重大涉惡案件進行指導,并向省檢察院彙報,目前已完成對10件188人涉黑和重大涉惡案件的同步審查工作。

三是建立了黑惡勢力犯罪案件偵查終結前訊問合法性核查機制。重點核查是否存在刑訊逼供、非法取證等違法情形,确保涉黑涉惡案件取證合法性,全市兩級檢察機關共對156名犯罪嫌疑人開展了訊問合法性核查。

 

佛山市檢察院起訴黑惡犯罪案件庭審現場

三、全力推動“打财斷血”,割斷黑惡勢力動脈

為防止黑惡勢力“東山再起”,佛山市檢察機關樹立“全鍊條打擊”理念,把掃黑除惡與摧毀黑惡勢力經濟基礎結合起來,加大“打财斷血”力度,摧毀黑惡勢力的“生血”能力。大力支持偵查機關加大犯罪财富調查力度,依法查封、扣押、凍結涉案财物,及時封堵涉黑涉惡資産轉移藏匿的渠道。在提前介入、退回補充偵查等環節,引導偵查機關深入調查黑惡組織及其成員财産情況,清查涉案财産,深挖利益鍊條。全市檢察機關辦理的涉黑案件,凍結賬戶資金8400餘萬元,扣押人民币52萬餘元、港币68萬餘元、汽車45台,查封房産105套。

四、注重“以案治本”,促進和完善綜合治理

佛山市檢察機關充分發揮檢察建議在提升社會治理法治化水平中的作用,努力從源頭上有效鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤,做到“一案雙查”,即審查案件背後是否存在“保護傘”,審查案件是否反映出行業監管漏洞,提出有針對性的檢察建議,深挖根治、精準發力。目前共發出掃黑除惡檢察建議21份,涉及生态環境和資源保護、道路交通安全等多個領域,以及涉黃、涉賭、涉惡“樓霸”等多個問題,取得了良好的社會效果。如順德區檢察院在辦理曹某某等人強迫交易等案件過程中,發現近幾年順德區的部分新建樓盤存在“樓霸”現象,檢察官在詳細閱卷、理清“樓霸”作案手法的基礎上,與住房城鄉建設和水利部門進行溝通,同時對多個樓盤進行實地調查取證,提出了切實可行的檢察建議。

五、拓寬線索來源,注重舉報人保護

注重拓寬線索來源,建立舉報人保護機制,保障舉報人人身安全。如市檢察院在工作中發現并及時上報一條涉及其他地市的重大涉黑線索,公安機關現已根據該線索立案偵查20餘名犯罪嫌疑人,相關“保護傘”線索已移交紀委監察委立案調查。為保護舉報人,市檢察院報請省檢察院與省公安廳協商,對相關人員采取特殊保護措施,得到省掃黑除惡辦的肯定。

六、高效、聯動打擊“套路貸”等新型犯罪案件

佛山市檢察機關在深入推進掃黑除惡專項鬥争中發現,一些黑惡勢力假借民間借貸之名,虛增債務、騙取房屋抵押、制造資金走賬流水,事後軟硬兼施“索債”或者通過民事訴訟勝訴判決獲得被害人财物,這類“套路貸”新型犯罪造成了極其惡劣的社會影響。對此,市檢察院對“套路貸”犯罪進行了專項調研,并推動佛山市出台了《佛山市人民檢察院 佛山市中級人民法院 佛山市公安局辦理“套路貸”刑事案件聯席會議紀要》,從而統一公檢法三家對該類犯罪相關問題的認識,促使公檢法聯動高效打擊“套路貸”犯罪,遏制“套路貸”在我市的滋生蔓延。

佛山市檢察院與市公安局研讨會商新型黑惡犯罪案件

 

七、貼近群衆,擴大宣傳覆蓋面

佛山市兩級檢察機關擴大宣傳,高頻率、廣布網宣傳專項鬥争有關精神和工作成效,營造全社會共同參與的濃厚氛圍。綜合運用各類媒體,以接近群衆的“接地氣”宣傳形式,發布掃黑除惡信息1964條,以群衆喜聞樂見的漫畫形式自制宣傳手冊,在全市印發《掃黑除惡專項鬥争宣傳手冊》5萬多冊。

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