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·《佛山市最低生活保障對象分類救助實施辦法》的政策解讀
來源:社科聯  發表時間:2017-08-25 17:09 分享至:

  鍊接:佛山市最低生活保障對象分類救助實施辦法

  一、起草背景

  國務院《社會救助暫行辦法》(國務院令第649号)第十二條規定,“對獲得最低生活保障後生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者,縣級以上地方人民政府應當采取必要措施給予生活保障”。同時,《佛山市殘疾人保障辦法》(佛府辦〔2017〕5号)第二條規定,“生活困難、靠家庭供養且無法單獨立戶的成年無業重度殘疾人,經個人申請,可按照單人戶納入最低生活保障範圍;對一戶多殘、老殘一體、監護人無經濟能力的最低生活保障對象及最低生活保障家庭中的重度殘疾人,按其享受标準增加20%的救助金”。

  二、文件依據

  (一)國務院《社會救助暫行辦法》(國務院令第649号)。

  (二)廣東省民政廳 财政廳《關于進一步做好最低生活保障工作的通知》(粵民保〔2008〕4号)。

  (三)佛山市人民政府辦公室《關于印發佛山市殘疾人保障辦法的通知》(佛府辦〔2017〕5号)。

  三、《實施辦法》的主要内容

  《實施辦法》内容分為4個部分,包括分類救助原則、分類救助标準和範圍、對成年無業重度殘疾人的救助、工作要求。

  一是統一了分類救助标準,将救助标準統一為“按我市低保标準每人每月增發不低于20%的分類救助金”。

  二是明确了家庭困難的成年無業重度殘疾人救助措施。家庭人均月收入低于低保臨界标準、靠家庭供養且無法單獨立戶的年滿18周歲無業一、二級殘疾人,按照單人戶納入低保範圍,其個人享受全額低保待遇。

  三是擴大了分類救助對象的範圍。将一戶多殘、老殘一體以及監護人無經濟能力的殘疾人員,患血友病且需要長期服藥治療的人員,單親家庭中的未成年和在讀子女納入了分類救助對象範圍。

  四、有關情況說明

  (一)一戶多殘的定義為“一戶家庭中共同生活的家庭成員裡有兩個或以上的殘疾人(殘疾不分等級);老殘一體的定義為“60周歲(含60周歲)以上的殘疾人(殘疾不分等級)”;監護人無經濟能力的定義為“無經濟收入來源”。

  (二)低保臨界标準統一按我市低保标準上浮50%确定。

  (三)新《實施辦法》中的殘疾人員是指持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人員。

  (四)家庭人均月收入低于低保臨界标準的年滿18周歲無業一、二級殘疾人單獨立戶後,其本人全額享受低保待遇。家庭人均月收入低于低保臨界标準的年滿18周歲無業一、二級殘疾人符合特困人員供養條件的,納入特困人員供養範圍,不再認定為低保對象。

  (來源:市民政局)

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